在世界卫生组织看来，口腔卫生是总体健康和生活质量的根本依据，该组织也正在积极推动口腔卫生纳入公共卫生范畴。对于很多重视口腔卫生的人们来说，使用牙刷牙膏早晚刷牙已成习惯，或者是用漱口水、牙线等较新颖的清洁方式清洁口腔。
而在汕头，就有一个“口腔用品”专业镇——司马浦镇。今年8月，汕头市潮南区司马浦镇被省科学技术厅评为“广东省技术创新专业镇（口腔用品）”。走进这个专业镇，你会发现一把小小的牙刷被做成了“大生意”——光是今年1到10月份，司马浦镇口腔用品产业产值近32亿元，预计到2015年口腔用品产业产值可达到38亿元，相比去年有13%的增速。
牙刷也造就了汕头潮南区第一家上市企业。截至目前，潮南区司马浦镇共有38家拥有自主品牌的牙刷生产企业，从司马浦镇走出去的牙刷在国内占有市场份额近四成，在省内更是占有近八成市场。
南方日报记者近日走进了这个小镇，探究小牙刷如何做成了大生意。 文/许端阳 张伟炜
改变▷▶一家年产值亿元的上市企业
11月16日，三椒口腔健康股份有限公司（下简称“三椒”）在新三板挂牌上市，成为潮南区第一家进入资本市场的企业，也是国内率先进入股票市场交易的口腔清洁护理产品制造企业。
这家企业自1998年在司马浦镇创立起步，在随后的十几年内快速发展成为当地口腔行业的龙头企业，拥有“三椒”、“怡雪”两大自有品牌，去年企业的年产值已超亿元。
三椒的发展历程与经验可以说是司马浦口腔企业的一个代表与缩影。是什么让三椒在以内衣、家居服等闻名于全国的潮南区突围，成为首家进入资本市场的企业呢？
根据三椒董事陈琼辉介绍，除了企业领导决策因素外，“改变”是三椒走到今天的关键所在。“改变”的最大体现在于产品线的发展变化。2009年开始，三椒为从单一的牙刷生产向口腔护理用品延伸。
在三椒企业内的牙具馆内，陈列着近千款产品，大部分为自主品牌，也有少部分和国内知名厂家的合作产品。据陈琼辉介绍，在三椒的自有品牌中，牙刷、牙膏、牙线、漱口水等口腔护理产品一应俱全，产品畅销国内各省市，远销欧美、亚太、中国港澳台30多个国家和地区。“目前国人口腔清洁仍习惯以牙刷、牙膏为主，牙线、牙线棒、漱口水等产品更受外国人欢迎。所以这些产品目前仍以出口为主，尤其在法国等欧洲地区颇受欢迎，不过部分国人试用过牙线棒等产品之后也开始接受，国内市场正在慢慢开拓。”三椒销售部经理郑伟峰介绍道，“我们计划于未来5年内将产品延伸至牙粉、牙镜、去渍器等。届时，我们产品将几乎覆盖整个口腔护理领域，以全品类的姿态在消费者心目中塑造口腔护理专业品牌形象。”
即使是牙具馆内陈列最多的牙刷，三椒也有“改变”的体现。在消费者的普遍认知中，牙刷分为“软毛”、“中毛”、“硬毛”，但是三椒针对不同消费人群的特点提出了“一人一刷，健康专属”的理念，并为此开发出数十种适合不同人群的产品。
“改变”也体现在科技创新层面。为提供更专业的口腔护理解决方案，三椒还联合国内知名医学院校、口腔权威机构组建了口腔护理研究中心，属于省级工程技术研发中心。截至今年，在研究中心的推动下，三椒已获得授权专利近100项，其中有8项实用新型专利，并有3项应用于生产工艺优化。
标杆▷▶参与三项国家标准起草
与此同时，在生产过程中，三椒逐渐走由劳动力密集型向自动化生产的路线，现已拥有牙刷、牙线棒、牙线、牙间刷等多条自动化生产线，年产牙刷2.6亿支。
在三椒口腔的一楼车间注塑机前，有一位女工把牙刷柄的成型塑料胚放进一台机器之中，依模具使刷柄最终成型。她只需要将四把刷柄胚轻轻放上机器，数秒之后，便形成成型的胶质刷柄。据介绍，在注塑这道工序上，大部分设备配备了机械手，不仅优化了生产流程，减少人工操作的成本，而且降低了因人工操作而带来的潜在安全风险。
在二楼车间的植毛机前，有一位工人正熟练且准确地把一支成型的牙刷柄放入植毛机的卡位之中，在放入之后，卡位向左旋转90度，刷毛便随机械准确地植入预先设计好的牙刷头中，三五秒间便可形成一支牙刷，据介绍，像这样一台植毛机24小时开工可以生产2万把以上的牙刷。
据郑伟峰介绍，三椒引进了台湾全自动植毛生产线，集植毛、平毛、磨毛等多功能于一体，能有效节省人力成本。尤其在磨毛技术上，公司自主研发、创新，将原来6个磨盘增加到8个磨盘，提高产品磨毛率。
在同一车间的另一边，是拉线工序，以检验每一支植完毛牙刷的刷毛拉力是否合格，据郑伟峰介绍，国家标准规定的刷毛拉力要达到15N，而在三椒，这一数据则要达到18N，力求做到更加受力，不易脱毛。
在司马浦镇，不少企业都实施着高于国家标准的自身标准。
同时，令三椒骄傲的，还有其展示在接待室明显位置的“2013年《牙刷》、《儿童牙刷》、《磨尖丝牙刷》国家标准主要起草单位”牌子。司马浦的牙刷制造企业众多，像三椒这样对生产标准要求严格并推动国家相关行业标准改变的还不只是这么一家。例如“磨尖丝牙刷”一项，早在全国标准出台之前，以三椒为代表的司马浦本地企业便有了自己的业界标准，并在后来成为了标杆。
核心▷▶一个村庄配套235家企业
“目前，司马浦形成以仙港村为口腔用品生产核心，周边配套企业235家的口腔用品产业格局。”司马浦镇常务副镇长黄伟佳介绍道。在其中，仙港村成为了口腔用品的生产核心。
毗邻练江的仙港村是司马浦19个村（居）的一个。在仙港村村道的大部分电线杆上，都有醒目的“XX牙刷”或者“XX日化”广告。但是记者发现各个企业之间仍为点状分布，未能形成规模化的产业园区。
三椒便坐落在该村，而在这里，像三椒这样的口腔用品生产企业还有25家，不过在这里更多的是以生产牙刷的厂家为主，像三椒这样具备一定产品规模与延伸的企业仍然不多。
仙港村另一口腔行业巨头——拥有“三笑完美”、“小护士”等牙刷品牌的广东三笑实业有限公司的董事长林文清是仙港村最先从事牙刷生产的一批人。在此之前，仙港村以生柑、水稻等种植农业闻名。上世纪90年代初，林文清为首的一批人在看到牙刷行业的商机之后，毅然“洗脚上田”，开始了牙刷制造之路。最初的牙刷生产的植毛过程需要人工手动参与，到后来引进德国生产设备提高了生产效率，牙刷生产一步一步在仙港村生根落地，并带动更多的人在这里投资生产，最终在本世纪初初步形成现在的产业集群规模，直到现在的产业水准。
仙港村之所以形成产业集聚，与当初在地少人多的情况下仍提供土地资源，以支持各民营企业在此落地生根有关。但是目前，村里的闲散土地资源已经趋于饱和，一些大型企业新的生产基地已不得不设在潮阳区。对此，司马浦镇在专业镇的发展规划中也有提到“完善规划仙港口腔用品企业工业园，位置规划在仙港村曼妮芬工业园旁”的举措，意在形成更强的产业集聚效应。同时，在这份发展规划中还提出“目前各企业发展空间非常有限，有些已经在外另设厂房，接下来要着力规划好各个企业用地指标，积极向上及争取厂房建设指标，提供给企业，帮助企业在本地做强做大”的目标。
在认识到土地优势减弱时，仙港村的行业服务意识却因此得以增强。在高效便捷地帮助企业的基础上，今年4月，仙港村在汕头市、潮南区二级政府的支持下，与潮南区质监局一道牵头，成立汕头市牙刷行业协会，目前会员70家，会员企业以仙港村为主，包括广东、江苏、浙江、安徽、福建、天津等配套企业。会长正是林文清，而秘书长则是仙港村支部副书记林楚章。
“在刚刚结束的国家标准委的《牙刷及口腔器具产品安全通用技术要求》制定会议上，汕头市牙刷行业协会及会员企业有派出代表参与标准制定。”林楚章说道。
纵深
广东唯一一个口腔用品专业镇：
从牙刷起步到口腔用品市场
在中国牙刷生产的版图上，“中国牙刷之都”扬州杭集镇凭借其历史独占鳌头，而占地仅有31平方公里的司马浦镇正异军突起。
“与杭集生产酒店旅游一次性用品为主不同，司马浦的牙刷更多是瞄准家居使用的中高端市场。”汕头市牙刷行业协会会长林文清表示。目前市场往往存在“只知产品不知产地”的现象，直接降低了司马浦镇的市场竞争力。在产业基础上，司马浦镇的牙刷行业发展受到一定程度的制约。
小牙刷成“四大支柱”之一
目前在占司马浦全镇工业产值81%以上的“四大支柱”中，牙刷占比最高，达到34%以上，而且在其他产业遭遇瓶颈的同时，口腔用品却在蓬勃发展。对此，黄佳伟有自己的看法：“在之前金融危机的时候，司马浦镇的人造丝花、纺织服装、家用小电器都有不同比重的下滑，但是牙刷却没受到影响。首先是牙刷作为日常必需品，而且现在‘两到三个月更换一次牙刷’的口腔卫生常识已得到广泛传播，无论经济情况如何，大部分人都会注意口腔卫生。其次，作为世界人口大国，牙刷面向的销售市场主要在国内，不怎么受国际金融危机的进出口影响。”虽然牙刷成为了司马浦镇经济发展的“增长极”，但是，黄佳伟也认识到，牙刷并不算是高端产品，从企业角度来说，盈利空间极为有限。
有了这个产业规模，司马浦镇便打算通过科技创新来进一步提升产业品质。本来，在司马浦镇准备申报技术创新专业镇的最初，是打算申报“牙刷专业镇”，后来在潮南区经信局的指导下，觉得“口腔用品”的市场更为宽广，同时也更加符合未来趋势，便转变思路，申报“口腔用品专业镇”。经过三个月的准备，最终一次性顺利拿下这块招牌，成为广东省内唯一一个“口腔用品专业镇”。
专利申请高达537件
想申请技术创新专业镇必须要有过硬的水准。黄佳伟向记者展示了一组数据：司马浦镇口腔用品特色产业累计专利申请量537件，其中发明专利4件；累计专利授权529件，其中发明专利1件。同时司马浦镇通过建设口腔用品信息共享平台，为大多数中小型企业全面实现了信息化，并带动了会展经济、物流业、金融业、IT、商贸、旅游业，形成产业经济链。
在顺利拿下了专业镇这块牌子后，未来如何发展便成为了大家关注的重点。对此，司马浦镇也有自己的计划。
目前，司马浦“口腔用品”专业镇的建设重点在于强化政府在口腔用品专业镇技术创新工作中的引导地位、设立口腔用品专业镇发展专项资金、加强推进口腔用品专业镇技术创新平台建设以及建立口腔用品产业服务平台。
同时，在《广东省专业镇口腔用品特色产业发展规划中》也提出了，通过未来五年努力，致力使司马浦镇口腔用品企业优势产业培植取得较大进展，产业结构更加合理；传统产业得到改造升级，新兴产业比重上升；企业技术进步加快，科技创新能力和信息化水平明显增强；口腔用品产业在全镇工业生产总值的比重继续提高，为司马浦镇的口腔用品专业镇建设与发展定下基调。从长远来看，在实现广东省三椒口腔用品有限公司成功上市后，着力引导更多企业融资上市，为口腔用品行业的进一步发展提供资金支持。
前瞻
让口腔用品成为潮南名片
随着汕头市委市政府于今年10月印发《中共汕头市委、汕头市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型经济特区的决定》，潮南区也拟于近日印发《潮南区贯彻市委、市政府关于实施创新驱动发展战略实施意见》。在潮南区经济与信息化局向记者提供的资料显示，专业镇成为了潮南区实施创新驱动发展战略倚重的重点。
在意见之中特别提到了“围绕专业镇的传统优势产业，通过技术创新、商业模式创新和兼并重组等多种方式，引导推广高新技术、信息技术、文化创意等向传统产业延伸渗透，推动发展以知识密集、技术密集、人才密集为特征的新兴业态产业。推动传统产业转型升级向新兴产业的发展。”
潮南区经济与信息化局一位负责人告诉记者，潮南目前拥有4个专业镇，4个专业镇代表了潮南4个产业区。峡山的日用化工、两英的针织服装、陈店的电子电器，还有司马浦的口腔用品专业镇。从这个层面上可以看出潮南的产业集群现象。几个产业有非常明确的特点，所以在引导发展上有非常明了的思路。通过引导把各个产业做强做大。从低端产业往高端产业方面引导。
“在专业镇的发展建设中，涉及到的经信局的职能部门有内经、外经、科技、审批等几个部门，从科技上讲，专业镇是省科技厅认定的，也代表科技这个范畴。专业镇申报成功后还要做出发展计划，这要从我们这些职能部门体现出来，即从研发这个层面去创建研发平台，工程技术研发中心等，从产品到技术，也就是产品的研发与技术的试验，涉及到整个生产结构，现在就有省级的口腔用品研发中心。”该负责人表示，“关于这个研发中心，接下来我们职能部门就会监管，推动他们搞研发，这也是我们接下来的工作。”同时，他还表示，经信局将会在科技和经信方面给予支持，具体到设备的引进、项目的立项、产品研发、技术研究等方面进行支持。科技项目要求非常高，需要尖端技术的支持。
具体到司马浦镇，他表示，潮南区政府也想通过专业镇产业的集聚让口腔用品产业成为一张名片。此前潮南区专业镇建设经验表明：通过技术改造能够让市场占有率覆盖率提升，那么专业镇经济必然疯涨。同时，新技术、新产品的研发也会推进企业的发展。
潮南区政府也鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研对接活动，组建新型研发机构和产业技术创新联盟，提升企业自主创新能力，加快转型升级的步伐。“三椒口腔用品工程技术研发中心作为省级研究机构有向外提供服务的功能，可以联结高校的科研所，提供科研合作，开展研发工作，加强产学研的合作，以科技支撑经济。”该负责人表示，最近汕头大学商学院的两位教授便到仙港村寻求产学研一体的发展路径。